Необходимость принуждения

В настоящее время достаточно наивными представляются лозунги из «Программы 500 дней»: «Человечеству не удалось создать ничего более эффективного, чем рыночная экономика. Она создает сильные стимулы к самореализации возможностей человека, повышения трудовой и хозяйственной активности, резко ускоряет научно-технический прогресс. Свойственные ей механизмы саморегулирования обеспечивают наилучшую координацию деятельности всех экономических субъектов, рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, сбалансированность народного хозяйства» [[i]]. Ориентация на чисто рыночные методы привела к тому, что одним из важнейших принципов предлагаемой экономической системы был провозглашен отказ органов государственной власти от прямого участия в хозяйственной деятельности (за исключением некоторых специфических областей). Даже частичная реализация этих лозунгов при ослаблении роли государства привела в России к концентрации значительной части национального богатства в руках небольшой группы лиц и возникновению серьезных социально-экономических проблем в жизни российского общества. Поэтому неотъемлемым элементом макроэкономического регулирования экономики должно быть активное участие в этом процессе государства. Можно согласиться с Б.Б. Коваленко, который считает, что преждевременное «выдавливание» государства из экономики, из системы регулирования и контроля над социально-экономическими процессами до момента завершения формирования институтов и механизмов рыночного регулирования нанесли существенный урон экономике государства и уровню жизни населения. Когда речь идет о переходном периоде и имеет место неразвитость рыночных отношений и механизмов саморегулирования, предполагается усиление государственного регулирования, в том числе и в целях внедрения других видов регулирования. А при сформировавшемся рынке с развитыми механизмами саморегулирования, традициями законопослушания необходимость в активном вмешательстве со стороны государственных органов власти снижается, в этих условиях государство должно передавать функции регулирования институтам гражданского общества, сохраняя индикативные методы планирования приоритетных направлений экономики [[ii]].

Таким образом, переориентация на рыночные методы регулирования не означает полного отказа от использования механизмов принуждения. Методы экономического стимулирования и прямого принуждения должны использоваться с единой конечной целью – реализации управленческого воздействия субъекта управления на поведение объекта управления. Эти средства практически используются одними и теми же субъектами исполнительной власти к одним и тем же объектам управления. Трудно представить себе такие управленческие объекты, которые нуждаются исключительно в косвенном управляющем воздействии. Прямые и косвенные средства в практической деятельности соответствующих исполнительных органов часто используются одновременно.

Макроэкономическое регулирование в посткризисной экономике /под науч. ред. А.И.Лученка. Монография - Минск: Беларус. навука, 2011, - 289 с. скачать

[i]. Шаталин С., Петраков Н., Явлинский Г.,  Алексашенко С., Вавилов А., Григорьев Л., Задорнов М., Мартынов В., Мащиц В., Михайлов А., Федоров Б., Ярыгина Т., Ясин Е. Программа «500 дней». – Электронный ресурс: http://www.yabloko.ru/publ/500/500-2.html.

[ii]. Коваленко Б.Б. К вопросу о взаимодействии государства и бизнеса (Институциональный аспект) Проблемы современной экономики, 2006, № 1(13) – http://www.m-economy.ru. 

Comments