ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Фискальная политика

(fiscal policy) – система управления спросом, предназначенная для регулирования уров­ня экономической активности в стране путём изменения нало­гообложения и государственных расходов.

Налоговые власти могут использовать ряд мер для изменения СОВОКУПНОГО спроса или общих расходов: прямые налоги на частные лица (подоходный налог) и компании (налог на копорации) могут быть увеличены, если необходимо сократить общие расходы, например для снижения инфляции (повыше­ние подоходного налога уменьшает располагаемый доход лю­дей, и аналогично повышение налога на корпорации приводит к сокращению части прибыли, идущей на выплату дивидендов и реинвестиции). Другой способ снижения расходов — повыше­ние косвенных налогов: увеличение налога на добавленную стоимость, затрагивающее все продукты, или увеличение ак­цизов по отдельным продуктам (таким как бензин и сигареты), повышение их цены вызовет понижение покупательной спо­собности потребителей.

Правительство может воздействовать на общие расходы в экономике, изменяя свои собственные расходы. Так, сокраще­ние государством текущих закупок продуктов или капитало­вложений понижает общий уровень расходов в экономике.

Налоговые поступления и государственные расходы связа­ны в государственном бюджете: общий уровень расходов в эко­номике можно сократить, повысив налоги и урезав расходы. В этом случае образуется излишек госбюджета. Если цель со­стоит в увеличении общих расходов, то правительство должно пойти на бюджетный дефицит, снижая налоги и увеличивая свои расходы.

Снижение государственных расходов и рост налогов приводят к со­кращению совокупного спроса и через эффект мультипликато­ра ослабляют инфляционное давление при «перегреве» эконо­мики. Напротив, повышение государственных расходов и/или понижение налогов (вливания в кругооборот национального дохода) стимулируют совокупный спрос и через эффект муль­типликатора создают дополнительные рабочие места, умень­шая уровень безработицы. На рис. 133 показано увеличение совокупного спроса с AD до ADX и национального дохода с У до У, под действием повышения государственных расходов и/или снижения налогов, а также падение совокупного спроса с AD до А02 и национального дохода с У до У2 в результате сокраще­ния государственных расходов и/или повышения налогов.

Использование бюджетного дефицита в качестве средства борьбы с безработицей впервые было предложено ДЖ. КЕЙНСОМ в 1920-1930 гг. С широким принятием после 1945 г. западны­ми странами кейнсианских идей фискальная политика стала применяться как основное средство «точной настройки» эко­номики с целью достижения полной занятости.

 

На практике использование фискальной политики в каче­стве инструмента краткосрочной стабилизации встречает опре­делённые трудности, уменьшающие её эффективность. Изме­нение налоговых ставок (особенно ставок подоходного налога) с административной точки зрения трудно предпринять, и осу­ществление этого изменения займёт известное время. Точно так же значительная часть государственных расходов, напри­мер, на школы, дороги, больницы и оборону, отражает долго­срочные экономические и социальные обязательства и не мо­жет быть пересмотрена без длительного процесса лоббирования. Кроме того, изменение ставок налогообложения и расходов вызывает эффект мультипликатора (т. е. определённое исход­ное изменение расходов увеличивается в несколько раз и рас­пространяется по всей экономике), масштабы которого трудно предсказать.

Более того, использование фискальной политики для под­держания совокупного спроса на высоком уровне, с тем чтобы достичь полной занятости, зачастую ведёт к инфляции спроса.

Опыт применения фискальной политики показал, что крат­косрочный подход к экономическому управлению оказывается не особенно удачным при стабилизации экономики. Поэтому в последние годы ббльшая значимость стала придаваться средне­срочному управлению экономикой. Коллинз

Фискальная экспансия (рестрикция)

- бюджетно-налоговая политика, направ­ленная на расширение (ограничение) совокупного спроса, т. е. увеличение (со­кращение) дефицита госбюджета. 

Подстраницы (1): Трансфертные платежи
Comments